打破生物質(zhì)行業(yè)困局,進入快速發(fā)展
相比風電、光伏等可再生能源躍進式發(fā)展,生物質(zhì)能一直扮演著“配角”。業(yè)內(nèi)專家認為,生物質(zhì)能應有的作用還未得到根本體現(xiàn)。目前,我國生物質(zhì)能領(lǐng)域遭遇冰火兩重天,如何直面挑戰(zhàn)迎接機遇,仍是行業(yè)需要面臨的關(guān)鍵問題。
撥開生物質(zhì)能源迷霧 行業(yè)冰火兩重天局面或打破
黨的十八屆五中全會提出,“加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能,安全高效發(fā)展核電”。其中,生物質(zhì)能是以農(nóng)林等有機廢棄物和邊際性土地種植的能源植物為原料,生產(chǎn)的綠色能源。生物質(zhì)能具有資源豐富、可再生、清潔環(huán)保、低碳排放、儲存和運輸便利等特點,并且與“三農(nóng)”關(guān)系緊密。在我國,大力發(fā)展生物質(zhì)能意義重大。
根據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年計劃實現(xiàn)3000萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機,而“十二五”規(guī)劃中的2015年政策目標為1300萬千瓦,未來五年生物質(zhì)發(fā)電裝機復合增速約18.2%。另外,近日發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地進一步加強秸稈綜合利用與禁燒工作,力爭到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上,為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料支持。
國際能源組織2012年報告稱,生物質(zhì)能是世界第四大能源,占世界可再生能源消費量的78%;提出為實現(xiàn)2020年控制大氣升溫2℃的目標,需提高生物燃料產(chǎn)量1倍以上,其中先進生物燃料要求達到現(xiàn)產(chǎn)量的6倍。在我國推進綠色發(fā)展的大背景下,生物質(zhì)能的開發(fā)利用可以說大有可為!
無論是國際還是國內(nèi),生物質(zhì)能的利用似乎已經(jīng)迎來了黃金契機,但我國生物質(zhì)能領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀如何,未來又將面臨怎么樣的機遇?
根據(jù)國家能源局最新透露的“十二五”生物質(zhì)發(fā)電裝機為1300萬千瓦,較過去5年約550萬千瓦的數(shù)字實現(xiàn)翻番增長。這讓市場仿佛看到了生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的春天即將來臨。然而,從近期市場上生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的表現(xiàn)來看,春天的氣息似乎離現(xiàn)實尚遠。
國內(nèi)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)起步較晚,目前還處于完全依靠政府補貼促發(fā)展的階段。盡管國家財政已出臺對生物質(zhì)發(fā)電的上網(wǎng)電價依據(jù)當?shù)氐拿摿螂妰r給予0.25元/千瓦時的補貼,但企業(yè)普遍的反映是,這一補貼標準并不足以彌補企業(yè)因發(fā)電成本一路上漲所帶來的經(jīng)營困境。
雖然市場潛力無限,但生物質(zhì)能企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)退出的事件卻屢見不鮮。究竟生物質(zhì)能如何才能發(fā)展壯大,企業(yè)又該如何方能實現(xiàn)盈利?這成了橫亙在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)面前的一道難題。
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰在接受媒體采訪時表示,我國生物質(zhì)能的發(fā)展還沒達到應有的戰(zhàn)略程度,和很多先進國家相比還存在很大的差距,“我們應該急起直追,把生物質(zhì)能作為可再生能源一個重要的方面去抓好。”
業(yè)內(nèi)專家指出,生物質(zhì)發(fā)電是國家鼓勵的資源綜合利用方式,有關(guān)部門應根據(jù)《可再生能源法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,盡快落實農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電增值稅即征即退和所得稅減免的優(yōu)惠政策。其次,由于現(xiàn)行的上網(wǎng)定價政策難以支撐生物質(zhì)發(fā)電廠的正常運營,因此,有關(guān)方面要根據(jù)《可再生能源法》中“促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則”,按照《價格法》中“成本加合理利潤”的基本原則,充分考慮有關(guān)法規(guī)要求,從保證農(nóng)民利益和生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)基本生存能力的角度出發(fā),適時調(diào)整生物質(zhì)發(fā)電電價。